취약계층 재난에 또 속수무책… 노령층 28명 생명 앗아
희생자 대부분 장애인·60대 이상거동 불편·치매로 신속 대피 못해“거주 위치·신체 특성 등 관리 필요구체적 재난 매뉴얼 빨리 구축해야” 영…
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